19 stycznia 2026

Prezydent RP podpisał ustawę z 4 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz niektórych innych ustaw.

Nowelizacja wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, czyli 28 stycznia br. Zmiany dotyczą kilku obszarów funkcjonowania spółdzielni mieszkaniowych, w tym w szczególności zasad udziału członków w walnym zgromadzeniu.

Pełnomocnik na Walnym Zgromadzeniu – nowe zasady

Zgodnie z nowelizacją ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych pełnomocnikiem członka spółdzielni będącego osobą fizyczną może być wyłącznie:

• osoba bliska członka (z wyłączeniem osoby pozostającej faktycznie we wspólnym pożyciu),
• adwokat lub radca prawny,
• inny członek tej samej spółdzielni mieszkaniowej.

Kim jest „osoba bliska” w rozumieniu przepisów?

Pojęcie „osoby bliskiej” ma ściśle określone znaczenie prawne. Wynika ono z art. 2 ust. 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych.

Zgodnie z ustawą osobą bliską jest: zstępny, wstępny, rodzeństwo, dzieci rodzeństwa, małżonek, osoba przysposabiająca i przysposobiona oraz osoba, która pozostaje faktycznie we wspólnym pożyciu.

W praktyce ważne są dwie rzeczy: ustawa podaje pełną definicję „osoby bliskiej”, ale w zakresie pełnomocnictw na walnym zgromadzeniu nowelizacja wprost wyłącza osobę pozostającą faktycznie we wspólnym pożyciu – czyli np. partnera/partnerkę w związku nieformalnym.

Jak i kiedy trzeba dostarczyć pełnomocnictwo?

To także istotna nowość. Zmieniony art. 8 z indeksem 3 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych precyzuje formalności związane z pełnomocnictwem:

• pełnomocnictwo musi być udzielone na piśmie (pod rygorem nieważności) i dołączone do protokołu walnego zgromadzenia; lista pełnomocnictw podlega odczytaniu po rozpoczęciu walnego zgromadzenia;
• członek spółdzielni albo pełnomocnik ma obowiązek doręczyć spółdzielni pełnomocnictwo nie później niż 3 dni przed terminem posiedzenia walnego zgromadzenia (albo jego pierwszej części, jeśli walne jest dzielone na części);
• jeżeli pełnomocnikiem ma być osoba bliska, do pełnomocnictwa trzeba dołączyć oświadczenie pełnomocnika (pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia), że spełnia ustawowe warunki; brak tego oświadczenia powoduje nieważność pełnomocnictwa udzielonego osobie bliskiej.

Ważne zmiany przy wyborach do Rady Nadzorczej

Nowelizacja wprowadza również zasadę, że pełnomocnik nie może brać udziału w głosowaniu dotyczącym wyboru lub odwołania członków rady nadzorczej lub członków zarządu spółdzielni.. W tych sprawach ustawodawca wymaga osobistego udziału członka spółdzielni.

Głos Zarządu Spółdzielni: znaczenie transparentności i osobistego udziału

– Wprowadzone zmiany porządkują przepisy i jasno określają zasady udziału w walnym zgromadzeniu, w tym zasady pełnomocnictw. Jako Zarządowi szczególnie zależy nam na tym, aby członkowie spółdzielni uczestniczyli w Walnym Zgromadzeniu osobiście, zabierali głos i współdecydowali o sprawach Spółdzielni.